Noordwijk/Noordwijkerhout/De Zilk – Hoe verdelen we de ruimte in de Bollenstreek? Dat is het belangrijkste uitgangspunt in het ontwerp-programma Landelijk Gebied Duurzame Greenport Duin- en Bollenstreek (LGDG). In de raadscommissie van afgelopen maandag kreeg de gemeenteraad de ruimte om wensen en bedenkingen kenbaar te maken voor dit nieuwe plan. “We nemen uw input heel serieus.”, stelt wethouder Alkemade bij de aftrap van een lange avond.
De LGDG is het vervolg op de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport (ISG) uit 2016 en het eerdere Pact van Teylingen. Alle plannen zijn erop gericht om een verdeling van de ruimte in de Bollenstreek te maken met betrekking tot woningbouw, bollentelers, recreatie etc. Daarom is dit plan opgesteld in samenwerking met vier andere gemeenten en is het tegelijkertijd zeer complex, omdat er veel belangen spelen.
Het nieuwe plan is een eigenlijk een herziening van de ISG, maar er is ook rekening gehouden met grote opgaven voor de toekomst, zoals woningbouw, mobiliteit, energietransitie, klimaat en economie. Er zijn bijvoorbeeld verschillende doelstellingen opgenomen met betrekking tot emissievrij en het volledig biologisch telen van bollen. Dit is meteen een van de bedenkingen van het CDA, omdat deze formulering kan zorgen voor juridische kwetsbaarheid en een verlies van agrarische ondernemers. Daarom pleit het CDA voor een mildere formulering in het programma.
Tevens zijn de paardenweitjes en moestuinen opnieuw onderwerp van gesprek geweest. In de LGDG wordt nauwelijks aandacht besteed aan dit onderwerp, terwijl een meerderheid in de raad vindt dat deze paardenweitjes van belang zijn in het buitengebied. Hoe staat het met de handhaving hiervan? In een reactie laat de wethouder weten dat er niet gehandhaafd zal worden op ‘een simpel paardje’, maar het een ander verhaal wordt als het om ‘hele maneges’ gaat. Het gaat bij de handhaving dus niet zo zeer over de dieren, maar om de bebouwing.
Vanuit het oude ISG beleid was het mogelijk om greenportwoningen, ofwel GOM-woningen, te realiseren in het buitengebied van de Bollenstreek. Nu blijkt dat niet al deze woningen zijn gebouwd, waardoor er ongeveer 50 hectare grond over is. Het uitgangspunt is om op deze grond geen villa’s te bouwen, maar juist betaalbare woningen te plaatsen. Hierdoor kunnen er meer huizen gebouwd worden tegen de woningnood. Raadslid Brekelmans (VVD) vraagt zich echter af of dit betaalbaar is, omdat bouwgrond afgekocht moet worden bij de GOM. In een reactie laat wethouder Alkemade weten dat dit pas in een later stadium van belang is.
Verschillende fracties zijn niet blij met de gang van zaken. Het nieuwe beleidsstuk is een ‘programma’, waar de gemeenteraad geen beslissingsbevoegdheid over heeft. Eerder ging het om het om de ISG; een ‘visie’ die wel vastgesteld kan worden door de gemeenteraad. De wensen en bedenkingen op de LGDG worden dus meegenomen door wethouder Alkemade, maar de raad stelt het plan niet meer definitief vast en heeft dus minder invloed. In navolging daarvan diende de VVD een motie in met als titel ‘Geen groen licht zonder de raad’, waarin ze pleiten om de raad beslissingsbevoegdheid te geven, zodat er voldoende draagvlak is in de gemeente.
Op 6 november zal de LGDG opnieuw besproken worden in de gemeenteraadsvergadering. Verschillende partijen hebben aangegeven om moties- en of amendementen in te dienen, waardoor het nieuwe plan vooralsnog aan verandering onderhevig blijft.
Let op….er is nu een kantelpunt bereikt. De gemeenteraad dient eerst een visie vast te stellen danwel te hereiken. Het programma, LGDG, volgt hieruit en zeker niet andersom. Als de gemeenteraad dit nu niet naar zich toe trekt eigent het college zich op basis van het programma alle vrijheden toe en heeft de gemeenteraad geen rol meer in de ontwikkeling van deze gemeente en het gebied. Einde van onze lokaal gekozen volksvertegenwoordigers, einde van onze lokale democratie. Keuzes liggen dan in handen van een college welke slechts bestaat uit passanten welke wellicht niet eens in deze gemeente wonen. Gemeenteraad roert u!
Jorrit, eens met jouw stelling…dat is het gevolg van de Omgevingswet die alles beter en eenvoudiger zou maken..not dus!
Waarom zou biologisch telen een verlies geven van ondernemers. Dan nemen anderen die wel graag biologisch willen werken, hun plek over. Maar misschien moet er ook wel een beetje anders geteeld worden, bijvoorbeeld bollenvelden tezamen met hazelaars en andere noten- en fruitbomen. Om de grond van goede kwaliteit te hebben, en om het inkomen ook van andere producten te laten komen. En meer horeca, zoals bijvoorbeeld wat er nu is tussen Lisse en Voorhout, ik kan even niet op de naam komen maar het is erg leuk. Ze hebben een showtuin met dahlia’s vaak.
Je krijgt ook meer mensen die in de bollen willen werken dan, zonder gif.
Volgens raadslid Brekelmans (VVD) zou woningbouw op de 50 ha. grond die over is onbetaalbaar zijn omdat ” bouwgrond afgekocht zou moeten worden bij de GOM”. De Greenport Ontwikkelings Maatschappij is toch van de vijf aandeelhouders, de bollenstreekgemeentes Katwijk, Lisse, Noordwijk, Teylingen en Hillegom? Moeten zij zichzelf afkopen? Meneer Opzichter, fervent GOM-voorstander, weet hier vast wel het antwoord op.
In het artikel wordt gezegd dat het Programma Landelijk Gebied Duurzame Greenport (LGDG) een ‘herziening van de ISG 2016’ is.
Maar dat klopt niet.
Er kan juridisch gezien geen sprake zijn van een herziening of hereiking van de ISG, omdat de ISG een visie was die door de gemeenteraad werd vastgesteld, terwijl het LGDG een programma is dat door het college wordt vastgesteld.
Een visie bepaalt de koers — een programma voert die koers uit.
Dat zijn twee totaal verschillende instrumenten onder de Omgevingswet.
Wie zegt dat het LGDG “de nieuwe ISG” is, verwart dus uitvoerend beleid met kaderstellend beleid.
En precies dáár zit het democratisch probleem: de gemeenteraad, die over de koers van de leefomgeving hoort te gaan, staat buitenspel.
Volgens de Omgevingswet (artikelen 3.3 t/m 3.6) hoort de raad eerst de omgevingsvisie vast te stellen — dat is het “wat” en “waarom”.
Daarna mag het college een programma maken — dat is het “hoe”.
Nu wordt het omgedraaid: eerst het programma, en pas later misschien een ‘Omgevingsvisie 1.2’.
Dat is bestuurlijk onzuiver en juridisch kwetsbaar.
Het is dus geen herziening van de ISG, maar een bestuurlijke omleiding waarmee de raad haar beslissingsbevoegdheid verliest.
En dat raakt iedereen: van paardenweitjes tot moestuinen, van open ruimte tot betaalbare woningen.
PlasticFantastic zegt: eerst de visie, dan pas het programma.
Alles daarbuiten is een democratische verkorting van de route.
Menr Brekelmans ziet liever villa’s dan gewone huizen want dat is voor hem gepeupel die grond is toch gekocht door de gemeente met het geld van dat gepeupel weet hij wel waar hij over praat al die grond die jullie kopen is van de burgers mnr Brekelmans zet er maar gauw flats op .👎